17.10.2018 13:27

USD

EUR

Калининград

Строительство онкоцентра в Калининградской области опять под вопросом

Медицина 17:25, 09.10.2018

Несмотря на то, что аукцион на строительство онкоцентра в Калининградской области прошедший 28 сентября 2018 года признан состоявшимся, контракт с компанией выигравшей конкурс до сих пор не подписан

онкоцентр

Об этм сообщает Калининградское Независимое Информационное Агентство со ссылками на порталы RUGRAD.EU и VERSIA.RU

Победитель аукциона –  ООО «АрТель» вызывает множество вопросов. Подрядчик из города Реутов Московской области — до сих пор не предоставил банковскую гарантию. А те документы, которые были представлены вместе с заявкой, вызывают сомнение в их достоверности.

Можно смело сказать, что 44 ФЗ зачастую не обеспечивает возможность для подбора нормального подрядчика и власть несмотря на наличие денег и все старания испытывает огромные трудности с реализацией крупных проектов.

Неподкрепленный оптимизм

В четверг, 4 октября, в эфире местного телеканала глава областного Минздрава Александр Кравченко оптимистично заявлял, что «на этой неделе» будет подписан контракт на строительство Онкологического центра Калининградской области и его «начнут строить». Однако в понедельник 8 октября истекли 10 дней, в течение которых контракт на сумму 4,2 млрд руб. должны были подписать победитель аукциона и государственный заказчик. В единой информационной системе госзакупок информация о соответствующей сделке до сих пор не размещена.

Строительство онкологического центра в Калининградской области должно стать не только шагом к решению перезревшей проблемы улучшения качества помощи онкобольным в Калининградской области, но и самым крупным инвестиционным проектом эпохи «после чемпионата мира по футболу».

Федеральный лимит финансирования этого строительства — более 6 млрд руб., начальная максимальная цена контракта составила 4,3 млрд руб. Причем только в 2018 году государство запланировало вложить в площадку 1,4 млрд руб.

В последние два года в Калининграде торги на суммы свыше 1 млрд руб. проходили при минимальной конкуренции. К аукциону на строительство онкоцентра интерес, напротив, был крайне велик. По данным источников в деловых кругах, как минимум две калининградские компании претендовали на участие в конкурсе, однако до торгов были допущены только иногородние участники.

Как уже сообщало КНИА, аукцион по онкоцентру проводился дважды.

Дважды на одни грабли

В первом приняли участие московские ООО «Медицинская компания ЮНИКС» и ООО «УС-200». Ни одного из них не допустили до заключения контракта.

Во втором аукционе снова принял участие ООО «УС-200», а также компании ООО «АрТель» и ООО «ПЭТРУСКо». В числе учредителей последней компании есть структура Росатома — АО «Русатом Хелскэа». Данная компания занимается проектированием и строительством новых онкологических и радиологических центров в Балашихе и Подольске, принимает участие в создании сети новых центров ядерной медицины по заказу другого несостоявшегося калининградского инвестора строительства онкоцентра ООО «ПЭТ-Технолоджи». Очевидно, именно такого застройщика негласно ожидали в калининградском эксклаве: с государственными акционерами, с солидным опытом работы в медицинском и научном строительстве. Но ООО «ПЭТРУСКо» проиграло.

Тем не менее, победителем и первого, и второго аукциона оказался именно «УС-200», его учредитель — Александр Овдий (обе доли заложены в Сбербанке). В ходе вторых торгов его компания первой предложила минимальную цену 4 202 444 690,35 руб. Ровно через 10 минут после «УС-200» с таким же предложением выступило ООО «АрТель». И только после этого «ПЭТРУСКо» назвало цену в 4,203 млрд руб.

Но при подведении итогов аукциона конкурсная комиссия нашла основания отклонить заявку «УС-200». По правилам закупки каждый из участников аукциона должен подтвердить, что за последние 3 года он исполнил контракт стоимостью более 853,3 млн руб. (20 % от максимальной цены). В качестве подтверждения своего опыта «УС-200» представил договор, заключенный с самим собой. ООО выступало и заказчиком, и подрядчиком строительства жилого дома. С точки зрения конкурсной комиссии, такая практика не является договором. А с точки зрения опрошенных коммерсантов, и вовсе похожа на «липу». После отклонения заявки московской компании победа перешла к ООО «АрТель».

Но и эта компания в качестве подтверждения имеющегося у нее опыта представила копию договора, заключенного в 2013 году непосредственно с «УС-200», — на строительство того же многоквартирного жилого дома, который вроде бы строил сам «УС-200».

Как удалось установить, копию этого же документа «АрТель» предъявляла и ранее — в феврале 2018 года, когда принимала участие в электронном аукционе на право построить в Санкт-Петербурге центр реабилитации инвалидов за 376 млн руб.

Новостройка, которую, согласно документам, строили одновременно и «УС-200», и «АрТель», расположена в городе Дмитрове Московской области по адресу ул. Спасская, 6а.  Новостройка в Дмитрове, которую по документам строили «УС-200» и «АрТель».

Ловкость рук

Если «УС-200» предъявило в конкурсное агентство акты приемки выполненных работ на 1,2 млрд руб., то «АрТель» приложила документы, по которым у нее были приняты работы на 1,4 млрд руб. При этом, согласно проектной документации, стоимость строительства ЖК «Спасские ворота» должна была составить 1,2 млрд руб.

онкоцентр

Однако в выписке Росреестра содержалась удивительная информация: жилой комплекс до настоящего времени не поставлен на учет как объект недвижимости. В документе указано, что на земельном участке по ул. Спасской, 6а в Дмитрове находится некий объект недвижимости. Однако жилым домом он не является. Кадастровая же стоимость земельного участка, на котором строились «Спасские ворота» в Дмитрове, составляет порядка 71,37 млн руб.

онкоцентр

Разночтение в 200 млн руб. в представленных конкурсантами актах приемки выполненных работ уже привело к тому, что областные власти обратились в Федеральную службу по финансовому мониторингу, чтобы подтвердить или опровергнуть достоверность представленных участниками аукциона сведений.

«В случае обнаружения недостоверности представленных в составе заявок ООО «УС-200» и ООО «АрТель» на участие в аукционе документов, послуживших основанием для признания таких участников соответствующими дополнительным требованиям, заказчик будет обязан отказаться от заключения контракта с победителем закупки», — говорится в письме, подготовленном главой Конкурсного агентства Калининградской области Левоном Дараселией.

Ария индийского гостя

По имеющимся данным, аналогичные запросы отправлены и в другие контролирующие структуры. Повод для этого дали недавние публикации в социальных сетях, в которых главным бенефициаром от выигрыша «АрТели» и «УС-200» на торгах по онкоцентру называется предприниматель Синха Сародж Кумар.

Номинально в России он владеет одним АО «Дина-Интернешнл» с годовой выручкой 1,2 млрд руб. «Дина-Интернешнл» в 2011 году стала фигурантом громкого скандала о мошенничестве при покупке томографов для Министерства обороны РФ. Но, несмотря на репутационные издержки, на протяжении последних лет компания входила в топ-100 поставщиков российского здравоохранения. Наиболее тесно «Дина» сотрудничает с НМИЦ им. Блохина в Москве, постоянным поставщиком НМИЦ также является ООО «УС-200». Более явная связь между Кумаром, «АрТелью» и «УС-200» в публичной плоскости не прослеживается. Вывод о том, что известный предприниматель индийского происхождения связан с победителями калининградского конкурса, делается на довольно зыбких основаниях.

«Деньги для обеспечения участия в конкурсе компании «УС-200» были перечислены компанией ООО «НЕВС Медицинская техника» — это подтверждается платежным поручением № 669 от 13.07.2018. А контролирует компанию НЕВС всё тот же Синха Сародж Кумар, хотя обстоятельство это в ООО «НЕВС» стараются не афишировать.

О собственнике и руководстве компании на ее сайте ничего не говорится, в выписке из реестра юрлиц г-н Кумар тоже не значится.

Особенно чётко связь трёх компаний прослеживается в истории госзаказов ФГБУ «НМИЦ Онкологии им. Н.Н. Блохина» Минздрава России.

онкоцентр

Для «НЕВС Медтехника» НИМЦ значится «основным заказчиком» – на долю этого ФБГУ приходится 87 госконтрактов «НЕВС» общей стоимостью 439 732 023,74 руб. А при строительстве «НИИ детской онкологии и гематологии РОНЦ им. Н.Н.Блохина» на Каширском шоссе – по госзаказу того же НИМЦ – генподрядчиком выступала компания «УС-200», а подрядчиком ООО «АрТель». Последние две фирмы засветились в ещё одной совместной связке при строительстве жилого дома в подмосковном Дмитрове, причём не без курьёза.

Застройщиком здания здесь также выступало ООО «УС-200», а генподрядчиком - ООО «АрТель». По сообщению газеты «Дмитровский вестник», инспекторским составом отдела надзора за строительством на стройплощадке этого дома были выявлены значительные нарушения нормы «при складировании материалов и конструкций, также на стройплощадке не своевременно вывозился мусор, что стало причиной переполнения контейнеров».

онкоцентр

Помимо всего прочего, руководство «АрТели» с гордостью разместило на своем сайте благодарственное письмо от гендиректора «УС-200» Давида Жордании. Благодарность «УС-200» ООО «АрТель» за многолетнее сотрудничество.

Обыкновенные подозреваемые

Подобные сделки достаточно часто используются для вывода средств и создания «черного нала» по всей России. В такой схеме «подрядчик» является лишь промежуточным звеном в цепочке обнала. О том, что «АрТель» действительно склонна выводить средства, а не накапливать их на счетах, свидетельствует ее бухгалтерский отчет за прошлый год, размещенный в системе СПАРК. Платежи по текущим операциям на 104,5 млн руб. превысили доход от текущих поступлений на счета компании.

То, что предприятия, связанные между собой сделками и взаиморасчетами, участвовали в одном аукционе и к тому же сделали абсолютно одинаковое предложение по цене контракта, — это уже признаки антиконкурентного соглашения (по крайней мере, о таких признаках упоминают специалисты Федеральной антимонопольной службы). Принимая во внимание факт совместного строительства ЖК в Дмитрове компаниями «УС-200» и «АрТель», возникает и другой резонный вопрос: две фирмы общими усилиями или порознь строили в Московской области дом стоимостью 1,2–1,4 млрд руб. на протяжении полных 4 лет — с 2013 по 2017 годы.

Каким образом любая из них сможет построить и оснастить технически сложный объект стоимостью более 4 млрд рублей за 2 года?

Фото: gov39.ru, RUGRAD.EU

Новости партнеров